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全國科普示范縣(市、區)創建工作手冊

   

 

1.全國科普示范縣(市、區)創建辦法(2009年修訂)·······1

2.全國科普示范縣(市、區)標準·············································7

3.全國科普示范縣(市、區)創建工作基本概況統計表················12

4.全國科普示范縣(市、區)測評指標······································19

5.全國科普示范縣(市、區)檢查測評意見表·····························28

6全國科普示范縣(市、區)檢查測評操作程序··························30

7.全國科普示范縣(市、區)創建工作流程示意圖······················32

8全國科普示范縣(市、區)創建工作材料報送要求說明··············33

 


全國科普示范縣(市、區)創建辦法
2009年修訂)

第一章   

第一條  為規范全國科普示范縣(市、區)的創建和管理工作,深入開展創建活動,加強基層科普能力建設,提高公民科學素質,促進縣域經濟社會協調可持續發展,依照《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《全民科學素質綱要》),特制定本辦法。

第二條  全國科普示范縣(市、區)創建工作應堅持“政府推動,全民參與,提升素質,促進和諧”的方針,在各級黨委和政府的領導下,積極開展黨政機關各職能部門間的協調合作,統一部署,整合資源,形成大聯合、大協作的科普工作格局;廣泛動員社會力量,調動一切積極因素,提高公民科學素質,繁榮科學文化,創造文明社會環境。主要內容為:

(一)圍繞當地黨委、政府工作中心,從人民群眾日益增長的物質和文化需要出發,結合本地實際情況制定科普工作規劃,出臺地方區域性引導政策文件;健全科普工作協調領導制度。

(二)圍繞未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質的提高,深入開展科普工作;圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題開展科普宣傳教育;組織動員社會各方力量,全面實施《全民科學素質綱要》。

(三)積極推進科普基礎設施建設,加強科普資源的共建共享,改善科普工作的環境和條件,增強基層組織的科普服務能力。

(四)推動科普工作的群眾化、社會化、制度化,營造良好的科普工作氛圍。

(五)充分發揮區域內各科普示范單位的引領帶動作用,推廣在科學教育和普及工作中積累的典型經驗,擴大優秀科普工作成果的受益面,搭建橫向交流的平臺,強化示范效應,促進經濟社會又好又快地發展。

第三條  全國科普示范縣(市、區)是由中國科學技術協會命名的縣級行政區劃科普示范單位。所指縣(市、區)為國家現階段劃定的各行政縣、縣級市、市轄區和旗等。

第四條  全國科普示范縣(市、區)的創建工作遵循“自愿申報、逐級創建、積極推進、動態管理、常抓常新”的原則。在各地廣泛開展創建科普示范街道(鄉鎮)、社區(村)和省級科普示范縣(市、區)的基礎上,各省、自治區和直轄市根據實際發展需要,制定本地的全國科普示范縣(市、區)發展規劃和計劃,依據自愿申報、動態管理的原則提出創建數量,積極鼓勵各縣(市、區)通過創建全國科普示范縣(市、區),不斷提升科普工作能力,不斷創新發展,推進《全民科學素質綱要》在縣域的實施。

第五條  全國科普示范縣(市、區)創建工作實施動態管理,每5年一個周期。程序包括申報、創建、檢查、命名和示范等。

第二章   

第六條  申報全國科普示范縣(市、區)的單位須是第三條中所規定的行政單位。特殊行政區域參照國家有關規定執行。

第七條  申報單位須具備以下基本條件:

(一)黨政主要領導重視科普工作,公民科學素質建設納入當地經濟社會發展總體規劃及精神文明建設規劃。

(二)科普工作具有區域代表性和特色,對周邊地區有示范和輻射作用。

(三)有財政科普專項經費投入保障。

(四)有較完善的基礎科普設施和較好的科普資源調配能力。

(五)有健全的科普機構和穩定的科普隊伍。

(六)申報單位須是省級科普示范縣(市、區)。通過近年全國縣(市)科技進步考核的單位,在同等情況下優先考慮。

第八條  創建全國科普示范縣(市、區)的申報工作起止日期由中國科協發布,各省、自治區、直轄市科協在規定期限內布置安排具體工作。

第九條  創建全國科普示范縣(市、區),由各縣(市、區)黨委或政府正式提出申請,按照申報要求向各省、自治區、直轄市科協報送材料。

第十條  各省、自治區、直轄市科協對申報單位進行審核,依據本地的創建能力和全國科普示范縣(市、區)的發展規劃確定本地申報名單并報送中國科協。

第十一條  中國科協對各地申報材料進行審核備案,并公布創建單位名單。

第三章  創建與示范

第十二條  創建單位依照《全國科普示范縣(市、區)標準》全面開展創建活動,創建期為2年。

第十三條  全國科普示范縣(市、區)檢查命名工作由中國科協統一部署,分為三個階段:創建單位自查,省、自治區、直轄市科協檢查,中國科協復核命名。

第十四條  檢查的依據是《全國科普示范縣(市、區)標準》和《全國科普示范縣(市、區)測評指標》。

第十五條  中國科協對通過檢查復核的創建單位給予命名,授予“全國科普示范縣(市、區)”牌匾,示范期為5年。

第十六條  在示范期內,各全國科普示范縣(市、區)應按照《全國科普示范縣(市、區)標準》深入開展科普工作,發揮示范帶動作用。在示范第3年,自愿申報下一輪全國科普示范縣(市、區)的創建,申報單位進入下一輪創建期。

第四章  組織與指導

第十七條  中國科協負責全國科普示范縣(市、區)創建工作的總體規劃和指導,包括制定和修訂《全國科普示范縣(市、區)創建工作手冊》,為全國科普示范縣(市、區)創建工作營造良好的政策環境,給予支持;組織對全國科普示范縣(市、區)的監測評估;組織或支持經驗交流和培訓活動,擴大示范效應。

第十八條  各省、自治區、直轄市科協是全國科普示范縣(市、區)創建工作的直接管理單位,負責制定本地區全國科普示范縣(市、區)創建工作的總體規劃,做到統籌安排、積極推動、合理布局;負責轄區內全國科普示范縣(市、區)的申報和檢查測評;通過各項支持為本地全國科普示范縣(市、區)的發展創造有利條件,培育特色典型,推廣示范經驗;有計劃地組織開展省級科普示范縣(市、區)的創建,為全國科普示范縣(市、區)的創建工作奠定基礎。

第十九條  全國科普示范縣(市、區)接受中國科協和省地級科協的業務指導和不定期的監測評估,在當地黨委和政府的領導下,充分發揮縣(市、區)科協的作用,加強與各職能部門的協作,聯合社會力量,不斷創新發展,強化示范效果。

第二十條  全國科普示范縣(市、區)創建工作要堅持實事求是的工作作風。對出現弄虛作假情況的單位,將進行通報批評,情節嚴重的將取消縣(市、區)的申報資格。

第二十一條  全國科普示范縣(市、區)在申請中國科協科普項目等方面給予優先考慮。

第二十二條  中國科協對創建工作中表現突出的單位予以表彰,并對其典型經驗進行宣傳。

第二十三條  經中國科協認定,在實施《全民科學素質綱要》中取得突出成績、具備典型特色示范效應的全國科普示范縣(市、區),可直接獲得下一輪“全國科普示范縣(市、區)”資格。

 

第五章   

第二十四條  本辦法由中國科協負責解釋。

第二十五條  本辦法自印發之日起實施,原《全國科普示范縣(市、區)管理辦法(暫行)》自行失效。


全國科普示范縣(市、區)標準

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,依照黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和《中華人民共和國科學技術普及法》,動員和組織縣(市、區)內各方面的力量全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《全民科學素質綱要》),促進公眾科學素質的提高,促進人的全面發展,促進和諧社會的建設,實現經濟社會又好又快地發展。

通過開展創建活動,推動《全民科學素質綱要》在縣(市、區)的實施,依照“政府推動,全民參與,提升素質,促進和諧”的方針,形成黨委領導、政府推動、各部門協作、全社會參與的工作格局,在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作的社會環境等方面發揮示范帶動作用。

二、標準

(一)各級黨委和政府重視公民科學素質建設,加強對科普工作的領導

1.黨政領導重視公民科學素質建設。認真貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》,積極實施《全民科學素質綱要》,將科學素質建設納入當地經濟社會發展總體規劃及精神文明建設規劃,結合本地區實際,制定科普工作規劃、年度計劃,納入黨政工作重要議事日程。黨政領導積極參加科普活動,每年聽取工作匯報,研究解決問題,營造良好的工作環境和條件。

2.健全協調領導制度。健全全民科學素質實施工作機制和機構,建立動員社會力量參與實施《全民科學素質綱要》和開展科普工作的有效機制。

3.建有考核管理與表彰獎勵制度。將實施《全民科學素質綱要》工作納入黨政領導機關目標責任考核體系,并納入年度工作目標考核、表彰、獎勵范圍。定期表彰和獎勵作出突出貢獻的組織和個人。

(二)圍繞重點人群的科學素質工作成效顯著

4.主題突出,內容豐富。每年能夠結合當地實際情況,圍繞節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康工作主題,確定重點內容、開展形式多樣的活動。

5.積極開展提高未成年人科學素質的工作,推動實施未成年人科學素質行動。每年至少組織2次有一定規模的青少年科技傳播行動或科技競賽等校外科技活動;建設青少年科普教育特色學校,在校參與科普活動的學生不少于90%;整合校外科普教育資源,利用科技類博物館、科研院所、青少年科技活動中心和社區科普活動室等資源為提高青少年科學素質服務;加強中小學科學教育教師、科技輔導員隊伍建設。

6.積極開展提高農民科學素質的工作,推動實施農民科學素質行動。開展多種形式的農民適用技術培訓和科學文明生活等方面的科學素質教育,制訂有培訓規劃、年度計劃和教學大綱;90%以上鄉鎮(含鄉鎮企業)干部,80%以上村干部和農民黨員勞動力每年接受科技培訓;能夠充分發揮好農廣校、農函大等科技教育機構在農民科技培訓中的作用。

7.積極開展提高城鎮勞動者科學素質的工作,推動實施城鎮勞動人口科學素質行動。每年90%以上的街道、社區干部接受各類科技培訓和科普教育,城鎮80%以上的各類從業人員接受在崗培訓、繼續教育;積極開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓等;城鎮失業人員通過培訓掌握適合再就業的生產技能,其中一批人走上工作崗位;能夠充分發揮好社區科普學校等在科普教育中的作用。

8.積極開展提高領導干部和公務員科學素質的工作,推動實施領導干部和公務員科學素質行動。開展領導干部和公務員的科普教育,制訂培訓教育計劃和方案,配發科普讀本;每年組織2次以上針對縣(市、區)直屬部門干部和鄉(鎮)、街道領導干部的科普報告會;積極組織公務員參與各項科普教育活動,提高領導干部和公務員科學決策和管理水平。

(三)基層科普服務能力不斷增強

9.組織機構建立健全??h(市、區)科協獨立建制,依照章程民主辦會;鄉(鎮、街道)、村(社區)兩級科普組織健全,并有專人負責科普工作;80%以上的鄉鎮建有農村專業技術協會。

10.基層科普隊伍發展壯大。建立由專家組成的科技服務團(講師團);縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)建有科普志愿者隊伍,并經常開展各種科普活動;80%以上的行政村有科技示范戶、科技帶頭人、科普員,形成以科技致富能手為主體的農民科普隊伍。

11.科普經費有保障??破諏m椊涃M列入本級政府財政預算,并明顯高于同等地區的平均水平,老少邊貧地區最低不能低于人均0.30元,且年科普工作經費不得少于8萬元);全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動另有專項財政經費保障。

12.基層科普設施建設具有一定規模??h(市、區)建有綜合性科普活動場所,活動經費列入財政預算,或科普場館、設施建設已經納入當地經濟社會發展規劃和基本建設計劃,所需經費列入同級財政預算;積極實施全國科普活動站、科普宣傳欄、科普員(簡稱“全國科普‘站欄員’)建設,主要公眾活動場所建有3處以上科普畫廊。所有城市街道和80%的鄉鎮建有科普活動室(站)、科普畫廊(宣傳欄)等設施,配有科普宣傳設備。60%以上的社區、村有專用或合用科普活動站(室)、科普畫廊(宣傳欄)等??破债嬂群涂破招麄鳈诘膬热輵ㄆ诟?;有地市級以上科普教育基地、青少年科技教育基地、農村科普示范基地或科普特色學校2處(所)以上;在縣(市、區)屬中、小學建有科技活動室。

13.開展科普工作的能力和手段得到加強??h(市、區)科協開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備和科普宣傳車輛配置齊全完好;有計劃地開展對科普專兼職工作人員的業務培訓。

(四)形成科普工作的良好社會環境

14.開展群眾性、社會性和經常性科普活動。每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題開展科普周(月)、科普日、科普之冬(春)等活動,并覆蓋所有鄉鎮、街道;每年開展科技下鄉和“科教進社區”活動;在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身、科普游園等經常性的科普宣傳活動。

15.充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在電臺、電視臺和報刊設有科普宣傳欄目,每周刊、播1次以上;有條件的縣(市、區)利用互聯網或其他傳媒開展科普宣傳。

16.廣泛動員社會資源開展科普活動。吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動;利用學校等企事業單位、公共場所、科技園區、示范基地等公共資源,面向公眾開展科普活動。

17.形成全社會共同參與科普工作的氛圍,擴大科普宣傳覆蓋面。各黨政部門、社會團體和企事業單位各方面力量積極結合各自特點開展科普活動,科普活動的覆蓋面達到全縣(市、區)常駐人口的70%以上;科普工作與精神文明建設緊密結合,轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動,公眾科學素質逐年提高,形成科學、文明、健康的社會風尚,社會綜合環境良好。

18.形成科普示范體系。開展科普示范鄉(鎮)、街道、村、社區創建活動;培育科普示范基地、農村科技示范戶,評選城市社區科普示范家庭。

19.科普工作具有特色并形成活動品牌??破展ぷ骶哂袆撔滦?,在提高公民科學素質,促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會建設等方面發揮積極作用;探索提高公民科學素質的有效手段和方式,形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。


 

 

20112015年全國科普示范縣(市、區)

 

創建工作基本概況

 

 

 

 

 

 

申報單位:              ?。ㄗ灾螀^、直轄市)

               地市(地區、州、盟

            縣(市、區、

 

主要負責人(簽章):                

 

(加蓋黨委/政府章)

 

填報人:                

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